这几天，关于虐猫的徐姓考生先后被南京大学与兰州大学拒绝录取的事，引发了网友广泛关注。网友普遍对徐某虐猫的行为非常反感，甚至深恶痛绝。由此引发了关于给“虐猫”立法的讨论。
关于动物保护的，我们国家现在好像只有一部《中华人民共和国野生动物保护法》，这个保护范围显然涵盖不了家禽家畜，所以对于虐猫，目前根据《治安管理处罚法》进行行政处罚。
所以，直到今天，我们国家并没有具体法律法规明确规定禁止虐待猫狗的。而其实，关于虐猫虐狗的立法讨论却早就有了，早就有人呼吁对此进行立法，以保护人类的两大伴侣动物。
但是，为什么至今没有进行立法呢？上海君澜律师事务所律师、上海流浪动物救助组织“好狗狗联盟”创始人吴晓璇在接受采访时，指出了“虐猫”背后的立法困境，难度确实太大了。
吴晓璇既是律师，又是爱狗人士，是“好狗狗联盟”的创始人，她当然迫切希望对于虐猫虐狗进行立法管理，而且她也肯定对此进行研究过。她介绍了在这方面立法两个主要的难点：
第一个就是保护范围的确定。显然，既然立法，那就不可能只为保护猫狗立法，肯定是要保护更多的动物，否则以后有人又提出保护别的什么动物，再去立一部法律吗？其实不用以后，当时肯定就很多人反对，凭什么不保护小鸡、小羊、金鱼？
即便是用于食用的动物，比如说猪吧，一方面也有人当宠物养的，另一方面，即便就是供食用的，是不是就可以虐待？显然也不能？还有鸡、鸭、鹅、兔等，都有人当作宠物养着，它们难道不应该保护？甚至是人人喊打的老鼠，能不能虐待？
第二，虐待的定义仍然很难界定。即，到底什么的行为可以称得上是虐待？像徐姓考生那种被人曝出的行为，自然算得上是虐猫，但是如果直接杀死是不是就可以不算虐猫？或者打没打死，算不算？打多少下就可以算？怎么打才算？
有人可能会说，要看猫是否感到痛苦，但是这更加困难，人的感知是否可以代替猫的感知？打一下难道就不痛苦了吗？从痛苦角度说，不打猫，只是把猫关起来、拴起来，这是不是也会让猫痛苦？或者喂养上，不按时喂，不给喂饱，算不算？
吴晓璇律师更是直接举了一个例子，说如果杀鸡时，手发抖，一下没杀死，让鸡很痛苦，这算不算虐待？
吴晓璇律师说，由于缺少相关法规，她遇到的关于虐猫虐狗的事件中，真正能够实现立案的，大概比例是百分之一。可见现实中对虐猫虐狗的处罚比较困难。
虽然立法困难，但是目前很多人依然在坚持推动，在一点一点搭建法律框架，相信总有一天，会实现对虐待动物罪的立法。而在法律诞生之前，主要还是靠舆论惩罚。徐某算是一个被舆论惩罚的典型。